المجموعة 1

حرية التعبير منصوص عليها في المادة 5 من الدستور. وهي تشمل الحق في التعبير عن الرأي بحرية شفوياً وكتابياً وصوراً: حتى تجاه الحكومة والسلطات. حرية الدين (المادة 4) والحق في الانتخاب (المادة 38) هما حقان أساسيان بحد ذاتهما، وليسا مبررًا لانتقاد الحكومة.

يُعدّ تعليم الدين، وفقاً للمادة 7 من الدستور الألماني، مادة دراسية نظامية في المدارس الحكومية، لكن للوالدين الحق في اتخاذ القرار بشأن مشاركة الطفل في هذه المادة حتى بلوغه سن الـ14. وعند بلوغه سن الـ14، يصبح للطفل الحق في اتخاذ القرار بنفسه (البلوغ الديني).

مبدأ سيادة القانون يعني أن تصرفات الدولة تخضع للقانون. لا أحد فوق القانون: لا الحكومة، ولا الشرطة، ولا المستشار الاتحادي. ويحق للمحاكم مراجعة تصرفات الدولة. والمفاهيم المقابلة لذلك هي «دولة الشرطة» و«الحكم التعسفي».

تنص المواد من 1 إلى 19 من الدستور الألماني على الحقوق الأساسية. ومن بينها حرية التعبير (المادة 5)، وحرية المعتقد (المادة 4)، وحرية التجمع (المادة 8)، وحرية ممارسة المهنة (المادة 12). كما أن الحق في حمل السلاح ليس حقاً أساسياً في ألمانيا.

في الانتخابات الحرة، لا يجوز لأحد (سواء الدولة أو صاحب العمل أو الأسرة) التأثير على اختيار المرشح الذي يصوت له المرء، أو معاقبته بسبب تصويته لحزب معين. «الحرية» هي أحد المبادئ الأساسية الخمسة؛ كما أن الانتخابات تتميز بأنها عامة ومباشرة ومتساوية وسرية.

يُطلق على الدستور الألماني اسم «القانون الأساسي» (GG). وقد تم إقراره في عام 1949 في البداية كوثيقة مؤقتة لألمانيا الغربية، وهو ساري المفعول في جميع أنحاء ألمانيا منذ إعادة التوحيد في عام 1990، ويشكل الأساس لجميع القوانين وللسياسات الحكومية.

تضمن المادة 4 من الدستور حرية المعتقد والضمير، وكذلك حرية ممارسة دين ما أو عدم الانتماء إلى أي دين. ويُعد الحق في اختيار حزب سياسي أو مهنة من الحقوق الأساسية؛ أما الحق في الحصول على المساعدة الاجتماعية فهو منظم قانونياً، لكنه لا يُعد حقاً أساسياً بالمعنى الضيق للكلمة.

يضمن الدستور المساواة أمام القانون (المادة 3)، ولكنه لا يضمن المساواة الاقتصادية. يحق لكل فرد أن يكسب ما يدره من دخل: فالدولة تضمن فقط المساواة في الفرص والحد الأدنى المعيشي، ولا تضمن المساواة في الثروة.

حق اللجوء (المادة 16أ من الدستور الألماني) هو الحق الأساسي الوحيد الذي ينطبق حصريًّا على الأشخاص غير الألمان. ويتمتع المضطهدون سياسيًّا بحق دستوري في اللجوء: أما جميع الحقوق الأساسية الأخرى، فهي تنطبق على جميع الأشخاص الموجودين في ألمانيا.

تعد الغرامات المالية أحد أنواع العقوبات الأساسية في القانون الألماني. أما العقوبات التي يحظرها الدستور الألماني فهي عقوبة الإعدام (المادة 102)، والتعذيب والعقاب البدني (المادة 104، الفقرة 1)، فضلاً عن العقوبات اللاإنسانية أو المهينة.

يُطلق على الدستور الألماني اسم «القانون الأساسي» بدلاً من «الدستور»، لأنه كان يُقصد به في الأصل عام 1949 أن يكون مجرد وثيقة مؤقتة لألمانيا الغربية. وبعد عام 1990، تم الإبقاء على هذا الاسم، على الرغم من أنه أصبح الآن يؤدي وظيفة الدستور بالكامل.

حرية الصحافة (المادة 5 من الدستور الألماني) هي حق أساسي. ولا يمكن إلغاء الحقوق الأساسية بأغلبية بسيطة في البوندستاغ: فأي حزب يحاول ذلك يكون قد تصرف بشكل مخالف للدستور. كما أن أي تعديل دستوري من شأنه أن يفشل بسبب المادة 79، الفقرة 3 من الدستور الألماني (شرط الدوام).

تتألف المعارضة من جميع النواب المنتخبين الذين لا تشارك أحزابهم في الحكومة. وتتمثل مهمتها في مراقبة الحكومة، واقتراح سياسات بديلة، وتعزيز الديمقراطية من خلال النقاش. ولها حقوقها الخاصة (مثل طلب تشكيل لجان تحقيق).

حرية التعبير تعني أنه يحق لك التعبير عن رأيك بحرية، حتى على الإنترنت وحتى تجاه الحكومة. لكن لها حدودًا: فالإهانات تعتبر جريمة، كما يُحظر ارتداء رموز المنظمات غير الدستورية أو الإرهابية علنًا، مثل رموز النازية أو رموز حماس أو تنظيم «الدولة الإسلامية».

يُحظر العمل القسري بموجب الفقرة 3 من المادة 12 من القانون الأساسي: وذلك استجابةً للتجارب التي مر بها البلد في عهد النازية. ولا يُسمح إلا بأداء الأعمال التي تأمر بها المحكمة في حالات الحرمان من الحرية. ولا يشمل ذلك القانون العام للخدمة العسكرية أو الخدمة المدنية.

حرية التعبير ليست بلا حدود. فهي تنتهي عند انتهاك حقوق الآخرين: فالادعاءات الكاذبة بشأن الأشخاص (التشهير)، والإهانات، والتحريض على الكراهية، ونشر مواد إباحية للأطفال، أو إنكار الهولوكوست، كلها أفعال يعاقب عليها القانون.

تحظر المادة 3 من الدستور التمييز في المعاملة من قبل الدولة على أساس الجنس أو الأصل أو اللغة أو الدين أو المعتقدات السياسية. ويجب على السلطات معاملة جميع المواطنين على قدم المساواة؛ ويمكن الطعن أمام المحكمة في حالة انتهاك هذا الحظر.

إن كرامة الإنسان «مصونة» وفقاً للمادة 1، الفقرة 1 من القانون الأساسي: وهذا هو الحق الأساسي الأسمى ولا يمكن إلغاؤه حتى من خلال تعديل دستوري (شرط الأبدية، المادة 79، الفقرة 3). وهذا رد فعل مباشر على جرائم الحقبة النازية.

حرية التنقل (المادة 11 من الدستور الألماني) هي الحق في اختيار مكان الإقامة والمقر بحرية داخل ألمانيا. ولا يجوز إجبار أي شخص على الإقامة في مكان معين. كما تسري حرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي على مواطني الاتحاد الأوروبي.

الأحزاب التي تسعى إلى القضاء على النظام الأساسي الليبرالي الديمقراطي تُعتبر غير دستورية (المادة 21 من الدستور الألماني). ويقتصر حق اتخاذ قرار الحظر حصريًّا على المحكمة الدستورية الاتحادية، وليس على الحكومة. وحتى الآن، لم يُحظر في تاريخ جمهورية ألمانيا الاتحادية سوى حزبين اثنين هما: حزب SRP (1952) وحزب KPD (1956).

يُظهر شعار الاتحاد الفيدرالي نسرًا أسودَ أحادي الرأس، ذو منقارٍ أحمر ولسانٍ أحمر وأنيابٍ حمراء، على خلفية ذهبية. وهناك سمتان أساسيتان: رأس واحد فقط (كان النسر ذو الرأسين يرمز إلى الإمبراطورية الرومانية المقدسة وإلى الإمبراطورية النمساوية المجرية) والخلفية الذهبية البسيطة الخالية من التاج.

ألمانيا جمهورية: يُنتخب رئيس الدولة ولا يرث منصبه. يُعيَّن الرئيس الاتحادي أو الرئيسة الاتحادية من قبل الجمعية الاتحادية لمدة خمس سنوات. تتطلب الملكية والإمارة وجود رئيس دولة وراثي، بينما تستبعد الديكتاتورية إجراء انتخابات حرة: ولا ينطبق أي من هذين الأمرين على ألمانيا.

حوالي تسعة من كل عشرة أشخاص عاملين في ألمانيا يعملون كموظفين تابعين، أي أنهم موظفون لدى شركة أو هيئة حكومية ويخضعون للتأمين الاجتماعي. أما العاملون لحسابهم الخاص فلا يمثلون سوى حوالي العُشر. ولا يُعتبر العمل التطوعي، بحكم تعريفه، عملاً مدفوع الأجر، لأنه لا يهدف إلى كسب الرزق.

تتألف جمهورية ألمانيا الاتحادية من 16 ولاية اتحادية. وكان عددها 11 ولاية حتى عام 1990؛ ثم أضيفت إليها، مع إعادة التوحيد، الولايات الخمس في ألمانيا الشرقية، وهي براندنبورغ، ومكلنبورغ-فوربومرن، وساكسونيا، وساكسونيا-أنهالت، وتورينغن. وثلاث من هذه الولايات الـ16 هي ولايات مدن: برلين، وهامبورغ، وبريمن.

تتألف ألمانيا من 16 ولاية اتحادية (ثلاث منها ولايات مدن: برلين، هامبورغ، بريمن). كانت الألزاس-لورين جزءًا من الإمبراطورية الألمانية من عام 1871 حتى عام 1918، لكنها تنتمي اليوم إلى فرنسا (منطقة غراند إيست) وليست ولاية اتحادية ألمانية.

تُعرِّف المادة 20 من الدستور الألماني ألمانيا بأنها «دولة اتحادية ديمقراطية واجتماعية». «ديمقراطية» تعني أن السلطة في الدولة تنبع من الشعب. و«اجتماعية» تعني أن الدولة توفر الحماية لمواطنيها ومواطناتها من مخاطر الحياة. و«دولة اتحادية» تعني أن السلطة مقسمة بين الحكومة الاتحادية والولايات.

ألمانيا دولة اتحادية: يتقاسم الاتحاد و16 ولاية السلطة الحكومية، ولكل من هذين المستويين برلماناته وحكوماته وصلاحياته الخاصة. فعلى سبيل المثال، تقع مسؤولية التعليم والشرطة على عاتق الولايات، بينما تقع مسؤولية الدفاع والعملة على عاتق الاتحاد.

يُنتخب أعضاء البوندستاغ من قبل الشعب الذي يحق له التصويت: جميع المواطنين الألمان الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر. وهذا هو التطبيق العملي لمبدأ سيادة الشعب المنصوص عليه في المادة 20 من الدستور الأساسي. ولا يتمتع الجيش ولا القطاع الاقتصادي ولا الإدارة بأي حق في التدخل في هذا الشأن.

الحيوان الرمزي لجمهورية ألمانيا الاتحادية هو النسر، وبالتحديد النسر الاتحادي الأسود. وهو ينتمي إلى تقليد يعود إلى الإمبراطورية الرومانية المقدسة وصولاً إلى نسر الفيلق الروماني، وقد تم اعتماده في شكله الحالي عام 1950.

الرقابة على الصحافة (الرقابة الحكومية المسبقة على وسائل الإعلام) محظورة صراحةً بموجب المادة 5 من الدستور، وهي تتعارض مع مبادئ الديمقراطية. أما السمات التي تميز ديمقراطيتنا فهي الانتخابات الحرة، وحرية الصحافة، وحرية التجمع، وفصل السلطات.